一、政策背景与总体框架
2026年7月15日，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、国务院国资委、市场监管总局、国家数据局等六部门办公厅（综合司）联合发布《关于开展2026年度智能工厂梯度培育行动的通知》，正式启动2026年度智能工厂梯度培育工作。
该行动依据《智能工厂梯度培育管理办法（暂行）》（工信部联通装〔2025〕262号），旨在推动制造业数智化转型升级，加快发展新一代智能制造。六部门联合推进先进级、卓越级、领航级三个层级智能工厂建设，构成"基础级—先进级—卓越级—领航级"四级梯度培育体系。
核心政策文件清单
《智能工厂梯度培育管理办法（暂行）》（工信部联通装〔2025〕262号） 《智能工厂梯度培育要素条件（2026年版）》 《智能制造典型场景参考指引（2025年版）》 GB/T 39116-2020《智能制造能力成熟度模型》 GB/T 47695-2026《企业智能制造效能评测方法》
2025年度（首批），工信部根据《关于开展2025年度智能工厂梯度培育行动的通知》（工信厅联通装函〔2025〕251号），于2025年9月公示了拟入选名单，全国共有274个项目入选。值得关注的是，复合材料行业已有企业率先突围——中复神鹰碳纤维股份有限公司的"碳纤维全流程数智化管控智能工厂"成功入选，为行业树立了标杆。2026年度是政策实施第二年，复合材料行业企业应抓住窗口期，积极争取。
二、梯度培育体系详解
智能工厂梯度培育分为四个层级，从基础到引领逐级递进，每级对应不同的建设重点和能力要求。
第一级
基础级智能工厂
聚焦数字化改造，部署必要的智能制造装备、工业软件和系统，实现核心数据实时采集、关键工序自动化、生产与经营管理信息化。成熟度≥二级。
由企业自评自建，省级工信部门指导
第二级
先进级智能工厂
聚焦数字化网络化能力提升，广泛部署智能制造装备，重点场景开展智能化应用，实现生产经营数据互通共享。成熟度≥二级。
省级工信部门+央企认定并报送工信部
第三级
卓越级智能工厂
聚焦智能化升级，体系化部署智能制造装备，深化AI技术多场景协同应用，打造全国领先标杆。成熟度≥三级，AI场景比例≥30%。
六部门联合评审，全国推荐名额竞争
第四级
领航级智能工厂
聚焦智能化变革引领，推动AI与先进制造深度融合，开发工业智能体，探索全球引领的未来制造模式。成熟度≥四级，AI场景比例≥60%。
须先获评卓越级，国家智能制造专家委评审
关键绩效指标参考
三、申报条件与要求
3.1 卓越级智能工厂申报条件
申报主体在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格（石油石化、有色金属等特殊行业允许法人分支机构申报） 已完成智能工厂建设并获评先进级智能工厂，智能制造达到国内领先水平 开展了人工智能等新技术应用探索 须配合开展现场核查、技术推广和典型案例交流 近三年经营和财务状况良好，无不良信用记录，无较大及以上安全、环保事故 智能制造能力成熟度自评估水平达到GB/T 39116三级及以上 工厂建设原则上应覆盖工厂建设、研发设计、生产作业、生产管理、运营管理全部五个环节
推荐名额限制（卓越级）
工业增加值排名前10位省（区、市）：不超过40个 排名第11-20位省（区、市）：不超过30个 其他省（区、市）：不超过20个 新疆生产建设兵团、有关中央企业：不超过5个
【未完下接：【申报解读】工信部等六部门 2026年度智能工厂梯度培育行动（二）】