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多地“双控双限”波及复合材料企业 碳中和趋势下应提早布局

能耗“双控”制度,即能源消费总量和强度双控制度,按省、自治区、直辖市行政区域设定能源消费总量和强度控制目标,对各级地方政府进行监督考核。8月17日,国家发改委印发了《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》,从能耗强度降低情况看,今年上半年,青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9个省(区)能耗强度同比不降反升,10个省份能耗强度降低率未达到进度要求,全国节能形势十分严峻。近期,多地纷纷加码能耗“双控”政策,相继出台限电、有序用电政策,从纺织到化工、水泥和钢铁等,不少行业面临限电限产压力,复合材料行业也感受到了“双控双限”带来的冲击。






多地加码能耗“双控”政策




根据媒体报道整理,国内多个省(区)出台限电、有序用电政策。


1
江苏省
江苏部分地区实行限电,时间暂定15天,9月15日0点起执行。通知要求拉电:工业拉掉,生活用电保留,维持用电,保安负荷。统一检修半月,办公室空调停用,路灯控制减半。江苏省的纺织业、钢铁、水泥等高耗能的企业也受到了能耗“双控”的影响。目前江苏37条水泥熟料窑、已停产14条。
2
山东省
日照市发展和改革委员会、国网日照供电公司发布《关于有序用电的紧急预警通知》,称受电煤供需矛盾加剧和高温天气影响,山东电网供电能力急剧下降,电力供应出现较大缺口,电力供需形势十分严峻 。枣庄市能源局发布《关于配合做好有序用电工作的通知》称,近期山东省电力供应出现缺口,为维护正常供用电秩序,保障电网平稳运行和电力可靠供应,要按照需求响应优先、有序用电保底的原则。9月12日,淄博厂区从每天16:00-20:00采取限电措施,而到了9月15日又改成16:00-24:00进行限电,今天(9月18日),淄博产区限电政策再次升级,9月18日当天限电时间为早晨7时30分至24点。

3
广东省
广东电网公司发布通知:根据区政府批复的有序用电方案,从9月16日起执行每周“开二停五”的五级有序用电方案。在错峰日,保安负荷保留在总负荷的15%以下。错峰时间为7:00至23:00。
4
陕西省
9月13日,陕西榆林市发改委发布关于确保完成2021年度能耗双控目标任务的通知,要求新建成“两高项目”不得投入生产,本年度新建已投产的“两高”项目,在上月产量基础上限产60%。其他“两高”企业实施降低生产线运行负荷、停运矿热炉限产等措施,确保9月份限产50%。据统计,陕西榆林拥有的电解铝产能为60万吨,按压降50%计算,运行产能下降30万吨。调控时间:2021年9月-2021年12月。

5
云南省
9月11日,云南省发改委印发《关于坚决做好能耗双控有关工作的通知》,要求加强重点行业生产管控,包括确保绿色铝企业9-12月份月均产量不高于8月份产量。若按照目前政策执行,按照8月云南省电解铝产量23.6万吨折算,接下来云南省内电解铝开工产能维持在278万吨,全年产量合计322万吨。
6
青海省
8月20日部分青海省内电解铝企业收到国网西宁的限电预警通知,其中提到由于今年黄河上游来水偏低,火力发电机组出力不足,外送电力吃紧,造成西宁电网电力供需不平衡,提醒企业提前做好有序用电准备,目前具体限电时间及限电方案尚未通知。目前青海电解铝总产能283万吨/年,其中西宁市电解铝产能231万吨/年,除青海海源绿能铝业有限公司(原青海鑫恒)24万吨/年产能外,均满负荷运行。

7
新疆维吾尔自治区
8月25日,新疆昌吉州发改委下发《关于严管严控电解铝产能产量工作的提醒函》,明确提出:昌吉州合规电解铝产能305万吨,其中:东方希望80万吨、神火80万吨、其亚80万吨、嘉润40万吨、天龙矿业25万吨。根据今年1-7月电解铝调度数据,1-7月,昌吉州电解铝产量共计185.11万吨,按照合规产能生产要求,自8月份开始,全区5家企业月产量合计不得超过23.8万吨。
8
内蒙古自治区
8月31日内蒙古下发文件:关于内蒙古电网2021年8月有序用电分解指标的报告。指出,2021年内蒙古电网电力平衡形势依然较为严峻,电力缺口将持续到年底,而且,建议8-12月有序用电压限负荷。截止2021年8月,内蒙古已有41.7万吨/年电解铝产能因能耗双控及碳减排政策影响减产且暂无复产迹象。


9
贵州省

9月10日,贵州省能源局发布《2021年贵州省有序用电方案》,为保证当地电网运行和经济社会健康发展,根据省内电力缺口规模分红、橙、黄、蓝4个等级进行预警。出现不同等级的预警,启动相应级别的响应。当省内电力供应出现缺口,需启动实施有序用电的,应报经省人民政府同意后方能实施。电网企业按预警响应等级和有序用电响应企业序位表,并结合实际情况合理安排有关企业错、避峰生产。贵州五家电解铝厂均位列其中,总建成产能136万吨,总运行产能130万吨,占全国运行产能3.36%。贵州省下发的此次方案与其他省份不同,并非因能耗双控而实施的限电限产,而是基于电力资源可能出现紧张状况而进行的预警措施。

10
广西自治区
广西工信厅向各管辖区域内电网下发关于加强节约用电工作的通知文件,并由电网企业将限产要求下发至企业,要求区域内的电解铝企业自9月开始月度用电负荷在1-6月的平均月度用电负荷的基础上全时段压减35%。广西自治区人民政府8月20日也发布文件,各用电工商企业要结合企业自身生产特点,科学合理安排生产计划,制定并严格落实有序用电方案,主动错峰避峰用电。通过错避峰生产和轮休,充分利用周末、夜间安排生产,争取错峰不减产,最大限度降低缺电对企业生产造成的影响。



其他地区的限电限产措施




青海:发布限电预警,限电范围继续扩大。

宁夏:高耗能企业停限产一个月。

四川:暂停非必要性生产、照明、办公负荷。

河南:部分加工企业限电三周以上。

重庆:部分工厂8月初限电停产。



复合材料企业也受波及




9月22日,中秋节后第一个交易日,一大批上市公司披露了限电限产影响。

 

西大门22日晚间公告称,由于电力供应紧张,浙江省近日对辖区内重点用能企业实行用电降负荷,在确保安全的前提下对重点用能企业实施停产,预计将停产至9月30日。浙江西大门新材料股份有限公司(以下简称“公司”)目前被迫临时停产,预计影响遮阳面料产量约11.54万平方米/日。具体影响效益情况暂时无法准确预计。  

 

天原股份也发布公告表示,近日,云南省发改委下发《云南省节能工作领导小组办公室关于坚决做好能耗双控有关工作的通知》。根据通知相关要求,公司在云南区域内的电石基地--水富金明化工有限责任公司已阶段性停产;大关天达化工有限公司、云南天力煤化有限公司分别按一条生产线安排生产。如该政策持续执行,将导致公司电石产量减少约2.5万吨/月。

 

*ST澄星9月22日晚间公告称,受黄磷生产管控影响,其中云南两家子公司更是无可供满足生产使用的电量,公司决定子公司江阴工厂、宣威工厂、弥勒工厂、钦州工厂等四家工厂于9月23日起开始停产,上述四家工厂几乎贡献了公司全部的营业收入和净利润。*ST澄星表示,上述停产和减产事项将对公司的订单履行和产品销售造成重大不利影响,对公司全年经营业绩有重大不利影响,目前暂时无法准确预估。

 

9月22日午间,晨化股份公告称,受近日江苏电力供应紧张影响,全资子公司淮安晨化新材料有限公司被迫临时停产全部生产线。淮安晨化临时停产涉及的生产装置为:聚醚生产装置(3.59万吨/年)、端氨基聚醚(聚醚胺)生产装置(2.30万吨/年,其中:0.50万吨/年为募集资金项目)、阻燃剂生产装置(2万吨/年)、烷基糖苷生产装置(2万吨/年,其中:1.50万吨/年为募集资金项目)。晨化股份表示,针对淮安晨化临时停产的突发状况,公司将积极统筹调整相关运营安排,尽可能降低限电造成的不利影响。

 

据中国复合材料工业协会了解,不少复合材料企业也感受到了“双控双限”带来的冲击。江苏南通一家复合材料企业表示,受当地限电限产影响,工厂由原来24小时运作,改为单班(12小时)生产。企业产量“肯定下降”,而且目前这种状况会持续多久,尚不清楚。连云港一家复合材料企业的生产同样受到了限电的影响。

 

山东一家复合材料企业表示,旗下一家位于淄博的子公司也受到了区域限电的影响,产能被压缩了一半。不过,为应对未来政策进一步趋紧,该公司正积极布局自建分布式光伏发电应用。该公司相关负责人表示,鉴于近期能耗双控政策加码,该公司将加快分布式光伏发电应用上马进度,尽快投入使用,实现能耗由传统煤电向清洁能源的转变。



复材企业应提早布局




9月22日,国家发改委就近日印发的《完善能源消费强度和总量双控制度方案》(下称《方案》)发布政策解读,提出实行能源消费强度和总量双控是党中央、国务院加强生态文明建设、推动高质量发展的重要制度性安排,是推动实现碳达峰、碳中和目标的重要抓手。
 
《第一财经》援引国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋的分析称,《方案》中的两个要点值得关注:一是鼓励可再生能源消费,《方案》提出对超额完成激励性可再生能源电力消纳责任权重的地区,超出最低可再生能源电力消纳责任权重的消纳量不纳入该地区能源消费总量考核。二是强调能耗强度要大幅下降。国家继续将能耗强度降低作为国民经济和社会发展五年规划的约束性指标,合理设置能源消费总量指标,并向各省分解下达能耗双控五年目标。
 
有专家认为,尽管从理论上说,2030年碳达峰以前,中国能源消费仍有一定的增长空间,但是峰值越高、2060年碳中和的实现难度越大,所以减碳行动亟须从现在开始。不过,也有专家指出,部分地区“一刀切”关停、限产的行政指令过于粗暴,应该更多采用市场化的机制解决能耗问题。能耗双控要根据市场规律和企业能耗比例占地方比例阶梯错开,安排好节奏,避免“一窝蜂”。
 
中国复合材料工业协会认为,碳达峰、碳中和目标的明确,必将深度引发复合材料供需两侧的结构性变革,我国复合材料行业发展面临挑战的同时也将迎来新的机遇,进入加速变革和全面推进高质量发展的新时期。双碳目标大势所趋,复合材料应着重思考如何在满足国家碳排放的政策要求下实现企业发展。此外,复合材料企业也应提早布局,淘汰低效产能、落后工艺和设备,优化工艺流程,推进复合材料行业的精益及智能制造,构建可持续循环经济产业链。目前,中国复合材料工业协会正在协调各方资源推动协会碳管理咨询中心开展落地服务,为行业低碳发展提供支持。同时,也希望行业内的领军企业起到引领带头作用,积极参与,聚集合力,共商符合行业发展趋势的低碳路线。

在具体举措上,给复合材料行业企业有三点建议。首先,这轮变革产生的挑战远超改革初期,前期是量变,现在是质变,企业应该只有立足本身现有优势,结合政策要求,在技术、管理上结合具有实际进行创新,企业应充分认识到,碳中和是大势所趋,而且在不到30年内实现碳中和目标,给企业带来的冲击强度远超欧美,毕竟他们这样的过程用了近八十年。对此,企业要有清醒的认识,转变意识,承担起主体责任,积极变革,否则可能将面临被淘汰的命运;其次,企业要调整发展方向。随着双碳目标的推进,行业必然走向高质量发展的道路。原有依靠低端产品、销售为王、大打价格战的发展路线,必然将被取代。企业要进行全面的内部审视,从产品结构、发展定位到生产工艺,都需要进行一次全面的洗礼,以迎接未来的挑战。最后,企业要加强碳管理意识,以此为契机,提升自动化制造水平。目前,与欧美相比,国内复合材料行业自动化水平发展尚有一定的差距,碳管理意识更是欠缺。国内复合材料企业,特别是头部企业,应抓紧补课,在拓展业务、项目时树立碳管理、碳标签、碳足迹的意识,提升自动化、制造水平,从而带动整个行业的转型升级。



综编自《第一财经》《中国基金报》以及中国复合材料工业协会会员企业反馈





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